В современной системе обеспечения пожарной безопасности в России играет ключевую роль добровольная пожарная охрана․ Её деятельность регулируется рядом нормативных актов, а договор добровольный пожарный служит основным документом, фиксирующим условия участия граждан и организаций в профилактических и тушении пожаров․
Правовая основа
Основным законодательным документом, определяющим правовой статус добровольной пожарной охраны, является Федеральный закон № 100‑ФЗ «О добровольной пожарной охране» от 6 мая 2011 г․ Он устанавливает:
- право физических лиц создавать общественные объединения пожарной охраны;
- обязанности участников соблюдать требования пожарной безопасности;
- порядок финансирования и поддержки добровольных формирований из областных и муниципальных бюджетов․
Дополнительно к закону применяются:
- Постановления Правительства РФ;
- Приказы МЧС России;
- Региональные нормативные акты (например, законы Ленинградской области о субсидиях)․
Виды договоров добровольной пожарной охраны
В зависимости от целей и формы участия выделяются несколько типов договоров:
- Договор о сотрудничестве – регулирует совместную работу организаций и добровольцев в рамках профилактических мероприятий․
- Договор о предоставлении услуг – предусматривает выполнение конкретных работ по тушению и спасению․
- Договор о финансировании – устанавливает порядок выделения субсидий и грантов из бюджета․
Содержание типового договора
Типовой образец договора добровольной пожарной охраны включает следующие разделы:
- Стороны договора: наименование организации, реквизиты, а также ФИО и паспортные данные добровольцев․
- Цели и задачи: профилактика пожаров, участие в тушении, обучение пожарной безопасности․
- Права и обязанности сторон:
- Организация обязана обеспечить техническое оснащение, обучение и страховое покрытие․
- Добровольцы обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, проходить подготовку и своевременно сообщать о пожаре․
- Форма и сроки действия: обычно договор заключается на 1–3 года с правом продления․
- Финансовые условия: размер субсидий, порядок их распределения, отчётность․
- Порядок расторжения: основания и процедура прекращения договора․
Финансирование и субсидии
Бюджетные ассигнования предоставляются из областных и муниципальных бюджетов․ Пример:
«Бюджетные ассигнования общественным объединениям добровольной пожарной охраны могут предоставляться в виде субсидий в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области»․
Субсидии могут покрывать:
- приобретение огнетушителей и средств индивидуальной защиты;
- обучение и повышение квалификации;
- организацию учений и тренировок;
- административные расходы․
Члены добровольной пожарной охраны и их документы
Членам общественной организации пожарной охраны выдаются удостоверения (члены‑бilletы) установленного образца․ Такие документы подтверждают:
- право участвовать в работах по пожарной безопасности;
- обязательства соблюдать установленные нормы;
- возможность получения дополнительного обучения․
Примеры и образцы
Ниже представлен упрощённый образец договора для иллюстрации структуры:
Образец договора добровольной пожарной охраны Город __________ 20__ г․ Стороны: ⏤ Общественное объединение «Добровольная пожарная охрана» (ОГРООП «ДПО»), ⎯ Граждане: Иванов И․И․, Петров П․П․ Цели и задачи: ⏤ Проведение профилактических мероприятий; ⎯ Участие в тушении пожаров; ⏤ Обучение населения правилам пожарной безопасности․ Обязанности организации: ⎯ Обеспечить технику, обучение, страховку․ Обязанности добровольцев: ⎯ Соблюдать правила пожарной безопасности; ⏤ Своевременно сообщать о пожаре; ⏤ Участвовать в учениях․ Финансовые условия: ⎯ Субсидия в размере 500 000 руб․ в год․ Срок действия: ⎯ С 01․01․20__ г․ по 31․12․20__ г․ Порядок расторжения: ⏤ По соглашению сторон или по основаниям, указанным в законе․
Расторжение договора
По закону обязательно предусмотрены основания для расторжения:
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
- Прекращение деятельности организации;
- Появление новых требований законодательства․
Для расторжения необходимо оформить письменное уведомление и соблюсти установленный срок уведомления (обычно 30 дней)․
Договор добровольный пожарный – важный инструмент, позволяющий:
- организовать работу добровольцев в сфере пожарной безопасности;
- получить государственное финансирование и поддержку;
- чётко регламентировать права и обязанности сторон;
- обеспечить юридическую защиту как организации, так и её участников․
Правильное составление и соблюдение условий такого договора способствует более эффективному предотвращению пожаров, повышению уровня готовности населения к чрезвычайным ситуациям и укреплению общественной ответственности за безопасность․
Для более детального ознакомления с образцами и нормативными актами рекомендуется обращаться к официальным ресурсам МЧС России и региональным министерствам по делам ГОЧС․