Самое главное помнить, что участковый уполномоченный полиции (далее – УУП) обладает широкими полномочиями, охватывающими практически все направления работы органов внутренних дел. Эти полномочия фиксируются в Приказе Министерства внутренних дел РФ № 205 от 29 марта 2019 г.
Очень важно понимать, что деятельность УУП делится на несколько ключевых направлений, каждое из которых имеет свои задачи, методы и нормативное регулирование.
Общие положения
Настоящее руководство (Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции) определяет:
- основные направления и организацию работы УУП;
- его компетенцию и полномочия;
- порядок взаимодействия с другими структурными подразделениями МВД, органами местного самоуправления и гражданами.
Основные направления деятельности УУП
Ниже представлен подробный перечень направлений, каждый из которых снабжён кратким описанием. Список составлен на основе официальных нормативных актов и практических рекомендаций.
- Защита личности, общества и государства от противоправных посягательств
Профилактика и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступных сцен.
- Охрана общественного порядка
Контроль за соблюдением порядка в общественных местах, организация и проведение патрулирования.
- Обеспечение безопасности дорожного движения
Контроль за выполнением ПДД, выявление нарушений, участие в расследовании ДТП.
- Профилактика преступности
Работа с населением, проведение профилактических бесед, организация просветительских мероприятий.
- Работа с несовершеннолетними
Контроль за поведением несовершеннолетних, участие в мероприятиях профилактики правонарушений среди детей и подростков.
- Контроль за соблюдением законов о наркотиках
Выявление фактов употребления, оборота и хранения наркотических средств, взаимодействие с наркополицией.
- Борьба с экономическими правонарушениями
Контроль за соблюдением налогового, таможенного и финансового законодательства в рамках компетенции УУП.
- Проведение профилактических мероприятий в сфере семейных отношений
Оказание помощи в решении конфликтов в семье, участие в профилактике домашнего насилия.
- Участие в расследовании административных правонарушений
Составление и оформление протоколов, передача материалов в следственные органы.
- Помощь гражданам в экстренных ситуациях
Оказание первой помощи, координация действий с МЧС и другими службами до прибытия специализированных бригад.
- Контроль за соблюдением законов о миграционном учёте
Выявление нарушений миграционного законодательства, работа с мигрантами.
- Ведение оперативно-розыскной деятельности в рамках своей компетенции
Сбор и анализ информации о потенциальных угрозах, подготовка предложений по совершенствованию профилактики.
- Организация работы помощника УУП
Назначение помощника УУП приказом начальника территориального органа и контроль за его деятельностью.
- Подготовка информационных материалов для законодательных и исполнительных органов
Сбор данных о проблемных вопросах, составление аналитических отчётов и предложений.
- Взаимодействие с муниципальными структурами
Согласование мероприятий по обеспечению общественного порядка и противодействию правонарушениям.
- Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности
Проверка пожарных инструкций в общественных и производственных помещениях, участие в профилактике пожаров.
- Обеспечение правовой помощи населению
Консультации граждан по вопросам прав и обязанностей, информирование о порядке обращения в органы правопорядка.
- Контроль за соблюдением режима санитарных норм
Выявление нарушений санитарных правил, взаимодействие с Роспотребнадзором.
- Работа с общественными объединениями и НКО
Участие в совместных проектах по профилактике правонарушений, организации гражданского контроля.
- Проведение профилактических лекций и семинаров
Организация и проведение обучающих мероприятий для школ, институтов, предприятий.
- Контроль за соблюдением правил охраны труда
Выявление нарушений в сфере труда, взаимодействие с Рострудом и другими органами.
- Участие в работе по защите прав потребителей
Контроль за соблюдением прав потребителей, расследование жалоб.
- Контроль за выполнением решений судов
Обеспечение исполнения судебных решений в рамках компетенции полиции.
- Организация и проведение массовых мероприятий
Планирование, обеспечение безопасности и порядок проведения концертов, митингов, спортивных соревнований.
- Борьба с киберпреступностью (в рамках компетенции)
Выявление и пресечение нарушений, связанных с использованием информационных технологий в преступных целях.
- Контроль за соблюдением законов о рекламе
Выявление нелегальных рекламных материалов, взаимодействие с Роспотребнадзором.
- Сотрудничество с пограничными службами
Обмен информацией о потенциальных угрозах, контроль за перемещением граждан.
- Участие в подготовке и проведении учений по реагированию на чрезвычайные ситуации
Разработка сценариев, координация действий с другими ведомствами.
- Контроль за соблюдением правил охраны культурного наследия
Выявление нарушений, защита объектов культурного значения;
- Содействие в раскрытии преступлений, связанных с домашним насилием
Оказание помощи пострадавшим, сбор доказательств, взаимодействие с судебными органами.
- Работа с медиа и публичными коммуникациями
Подготовка пресс‑материалов, участие в интервью, информирование населения о результатах работы.
- Контроль за соблюдением правил работы с животными
Выявление случаев жестокого обращения, взаимодействие с ветеринарными службами.
- Содействие в расследовании преступлений против собственности
Рассмотрение заявлений о кражах, грабежах, воровстве и составление протоколов.
- Контроль за соблюдением законодательства о геоинформационных системах
Проверка правомерного использования картографических данных.
- Работа с системами видеонаблюдения
Обеспечение функционирования камер, анализ видеоматериалов в рамках расследований.
- Содействие в охране государственных тайных сведений
Контроль доступа к конфиденциальной информации, профилактика утечек.
- Контроль за соблюдением законов о защите персональных данных
Выявление нарушений в обработке и хранении персональных данных.
- Работа с системой электронных заявок граждан
Обработка обращений, формирование ответов и контроль их исполнения.
- Участие в международных правовых проектах (по поручению МВД)
Обмен опытом, подготовка рекомендаций по гармонизации национального законодательства.
- Контроль за применением специального оружия и средств
Обеспечение законности применения средств индивидуальной защиты, огнестрельного и газового оружия.
- Контроль за соблюдением норм экологической безопасности
Выявление правонарушений, связанных с загрязнением окружающей среды.
- Содействие в проведении профосмотров сотрудников полиции
Контроль за состоянием здоровья, профилактика профессиональных заболеваний.
- Организация работы по поддержанию правопорядка в ночное время
Патрулирование, реагирование на вызовы, предотвращение правонарушений в ночные часы.
- Контроль за соблюдением правил доступа к интернет-ресурсам
Выявление нелегального контента, взаимодействие с провайдерами.
- Участие в работе комиссии по оценке риска правонарушений
Разработка критериев риска, подготовка аналитических материалов.
- Контроль за соблюдением правил проведения торгов и аукционов
Выявление мошенничества, обеспечение честности процедур.
- Оказание содействия в восстановлении правонарушителей
Работа с реабилитационными программами, сопровождение после освобождения.
- Контроль за соблюдением правил работы с архивными документами
Охрана государственных архивов, выявление попыток их подделки.
- Участие в реализации программ «Безопасный район»
Совместные мероприятия с муниципалитетом, профилактика правонарушений на уровне микрорайона.
- Контроль за соблюдением законов о защите прав потребителей
Проверка нарушений в сфере торговли и услуг, защита интересов граждан.
- Ведение статистики правонарушений
Сбор, систематизация и анализ данных о правонарушениях на территории участка.
- Переподготовка и повышение квалификации персонала
Организация обучающих курсов, участие в семинарах и конференциях.
- Контроль за соблюдением прав граждан в ходе допросов и следственных действий
Обеспечение законности процедур, защита прав подозреваемых и потерпевших.
- Осуществление внутреннего контроля за соблюдением служебной дисциплины
Проверка выполнения сотрудниками должностных обязанностей.
- Контроль за соблюдением правил транспортировки опасных грузов
Проверка перевозок, взаимодействие с таможенными и транспортными органами.
- Участие в подготовке и проведении кадровых аттестаций
Оценка профессиональных компетенций сотрудников.
- Контроль за соблюдением правил работы с финансовыми ресурсами
Выявление фактов хищения, нецелевого расходования средств.
- Содействие в организации массовой эвакуации при ЧС
Планирование маршрутов, координация действий с МЧС и спасательными службами.
- Контроль за соблюдением правил работы с боеприпасами и взрывчатыми веществами
Проверка хранения, учета и использования ограниченных материалов.
- Участие в реализации программ по уменьшению количества правонарушений среди молодежи
Организация спортивных и культурных проектов, работа в школах.
- Контроль за соблюдением законов о торговле оружием
Выявление нелегального оборота, сотрудничество с таможенной службой.
- Осуществление надзора за соблюдением правил электроснабжения и энергетической безопасности
Выявление нарушений в области энергетики, сотрудничество с Росэнергетикой.
- Контроль за соблюдением законов о защите детей от эксплуатации
Обеспечение профилактики и расследования случаев детского труда и торговли людьми.
- Содействие в организации общественных советов по безопасности
Вовлечение граждан в обсуждение вопросов правопорядка, разработка совместных инициатив.
- Контроль за соблюдением правовых норм при организации спортивных мероприятий
Обеспечение безопасности спортсменов и зрителей, предотвращение правонарушений.
- Участие в работе по профилактике преступлений в сфере информационных технологий
Обучение населения безопасному использованию интернета, выявление киберугроз.
В работе участкового уполномоченного полиции важна комплексность и координация с другими структурами. Самое главное помнить, что каждый из перечисленных пунктов – это отдельный элемент системы обеспечения правопорядка, а их взаимосвязанность определяет эффективность всей службы.
Постоянное развитие нормативной базы, повышение квалификации сотрудников и активное взаимодействие с населением позволяют участковому уполномоченному эффективно выполнять свои задачи и делать наш район безопаснее.