С 2024‑2025 годов в системе государственных и муниципальных закупок Москвы произошли значительные изменения.
Новые требования закреплены в Приказе о внесении изменений в Положение о закупках товаров, работ, услуг в ООО «ВК» от 25 сентября 2024 г.
Эта статья поможет вам разобраться, какие документы необходимо подготовить, какие сроки соблюдать и какие типовые решения уже доступны.

Самое главное помнить, что:

• Положение о закупках – это основной нормативный документ, регламентирующий процесс закупки товаров, работ и услуг в бюджетных и автономных учреждениях Москвы.
• Все бюджетные учреждения обязаны утвердить или внести изменения в Положение в течение 15 дней с даты принятия соответствующего приказа.
• Несоблюдение требований приводит к административной ответственности и может стать причиной признания закупки недействительной.

Очень важно: структура статьи

1. Нормативно‑правовая база
2. Ключевые требования к Положению
3. Порядок разработки и утверждения
4. Сроки и контроль исполнения
5. Типовые положения и их адаптация
6. Практические рекомендации
7. FAQ

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регулирующие закупки в Москве:

• Федеральный закон №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» (2021‑2023 годы – актуализированные редакции).
• Приказ правительства Москвы №1098‑ПП от 14 мая 2025 г. «Об утверждении типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельных автономных некоммерческих организаций»;
• Приказ от 25 сентября 2024 г. о внесении изменений в Положение о закупках ООО «ВК».
• Методические рекомендации МЭИ Москвы, опубликованные в Документах СФР (docs.cntd.ru);

Ключевые требования к Положению

Положение должно включать следующие разделы (по образцу типовых документов):

1. Общие положения – цели, область применения, определения терминов.
2. Принципы закупок – открытость, конкуренция, экономическая эффективность.
3. Порядок планирования закупок – составление плана, согласование с бюджетом.
4. Способы закупки – открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и др.
5. Документальное оформление – типы заявок, технические задания, критерии оценки.
6. Контроль и аудит – внутренний контроль, проверка со стороны уполномоченных органов.
7. Ответственность – меры дисциплинарного и финансового воздействия за нарушения.

Порядок разработки и утверждения

Для большинства учреждений процесс выглядит так:

• Инициатива – руководство организации инициирует разработку Положения.
• Рабочая группа – формируется из представителей юридического отдела, отдела закупок и финансового контроля.
• Подготовка проекта – учитываются требования ФЗ‑44, приказов Правительства Москвы и типовых моделей.
• Экспертиза – юридическая проверка соответствия нормативным актам.
• Утверждение – решение принимается на уровне исполнительного руководства (директор, глава учреждения). При необходимости – согласование с Городским департаментом финансов.
• Регистрация в системе – загрузка Положения в электронную систему ЕИС (Едина́я информационная система закупок).

Сроки и контроль исполнения

Согласно приказу от 25 сентября 2024 г., Бюджетные учреждения Москвы обязаны:

• Внести изменения или утвердить новое Положение в течение 15 дней с даты опубликования приказа.
• Обеспечить доступность Положения для всех сотрудников, участвующих в процессе закупок.
• Проводить ежегодный пересмотр Положения (не реже одного раза в год) и фиксировать изменения в журнале изменений.

Типовые положения и их адаптация

Для ускорения работы правительство Москвы подготовило типовые положения, которые можно использовать «как есть» или адаптировать под особенности конкретного учреждения:

• Типовое положение №1 – для государственных бюджетных учреждений (ГБУ).
• Типовое положение №2 – для автономных некоммерческих организаций (АНКО).
• Типовое положение №3 – для муниципальных унитарных предприятий.

При адаптации рекомендуется:

1. Провести анализ особенностей своей деятельности.
2. Внести в раздел «Схема проведения закупок» специфические процедуры, если это необходимо.
3. Убедиться, что все изменения согласованы с юридическим отделом.

Практические рекомендации

Ниже перечислены проверенные рекомендации, которые помогут избежать типичных ошибок:

• Не откладывайте подготовку Положения. Начинайте работу сразу после публикации нового приказа – это снимает риск просрочки.
• Используйте шаблоны ЕИС. Платформа предлагает готовые формы для технического задания и критериев оценки.
• Назначьте ответственного за мониторинг сроков. Это может быть специалист по внутреннему контролю.
• Проводите обучение персонала. После утверждения Положения организуйте семинар по новым правилам.
• Ведите журнал изменений. Каждый раз, когда в Положение вносятся поправки, фиксируйте дату, номер приказа и причину изменения.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какие учреждения подпадают под действие нового приказа?

Все бюджетные учреждения города Москвы, а также автономные некоммерческие организации, работающие на бюджете города.

Можно ли использовать типовое положение без изменений?

Да, если специфика вашей организации полностью совпадает с типовым образцом. Однако рекомендуется добавить раздел «Особенности процедуры закупки», если у вас есть уникальные требования.

Что происходит, если срок в 15 дней пропущен?

Организацию могут привлечь к административной ответственности, включая штрафы за нарушение порядка закупок, а проведённые сделки могут быть признаны недействительными.

Куда подавать окончательное Положение?

В Городской департамент финансов (или в уполномоченный орган, указанный в приказе). Также необходимо загрузить документ в ЕИС.

Как часто требуется пересмотр Положения?

Минимум раз в календарный год, либо при изменении законодательства или рекомендаций органов контроля.

Соблюдая нормативные требования, использовав типовые модели и внедрив систему контроля, вы минимизируете риски и обеспечите прозрачность всех закупочных процедур;

Если у вас остались вопросы – обратитесь к юристу вашего учреждения или в Городской департамент финансов.