Самое главное помнить, что лицензия на вещание – это государственный документ, подтверждающий право использовать определённый спектр частот или вести деятельность в сфере средств массовой информации․ Перевод (уступка) такой лицензии возможен только в рамках установленного законодательством и при соблюдении ряда обязательных условий․

Законодательная база

Для понимания, кто имеет право уступать лицензию, необходимо опираться на следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 212-ФЗ «О средствах массовой информации» (2023) – определяет виды лицензий и порядок их выдачи․
• Федеральный закон № 173-ФЗ «О связи» (2022) – регулирует радиочастотный спектр и лицензионные права на использование каналов․
• Постановление Правительства РФ № 920 от «Об утверждении Порядка передачи (уступки) лицензий на вещание» – конкретизирует процедуру и требуемый пакет документов․

Кто может уступать лицензию?

Согласно вышеуказанным нормативным актам, право на уступку лицензии имеют только организации и лица, которые соответствуют набору обязательных требований․ Ниже перечислены основные категории:

1. Субъекты массовой информации, получившие лицензию в виде правообладателя

   Это могут быть:

   • Государственные и муниципальные организации (например, ТВ-каналы, управляемые Министерством культуры)․
   • Частные юридические лица (ООО, АО, публичные акционерные компании), которым лицензия была выдана в результате конкурса․
   • Иностранные юридические лица, получившие лицензию с одобрения Роскомнадзора (см․ пример с CNN)․

   Условие: лицензиат должен быть собственником лицензии, а не лишь пользователем (оператором)․ Если лицензия предоставлена в аренду, то уступка невозможна без согласия владельца․

2. Физические лица, выступающие в качестве индивидуальных предпринимателей

   ИП может получать лицензию только на ограниченные виды деятельности (например, онлайн‑вещание через интернет)․ Уступка возможна при:

   • Отсутствии ограничений в лицензии (некоторые лицензии «не передаваемы»)․
   • Согласовании с уполномоченным органом (Роскомнадзором) и получении разрешения на переоформление․

3. Наследники (в случае смерти правообладателя)

   В случае смерти юридического лица (например, ООО) лицензия переходит в правопреемник, если:

   • Наследник (новый юридический субъект) имеет право собственности на имущество, в т․ч․ лицензии․
   • Новой организации присвоен аналогичный код ОКВЭД, соответствующий сфере вещания․

   Обязательно подается заявление о передаче лицензии в течение 30 дней со дня вступления в силу наследства․

4. Государственные органы при реорганизации или реестрации

   При объединении двух государственных каналов или переводе их в структуру нового государственного предприятия, лицензия может быть передана в рамках реорганизации․ В этом случае:

   • Процедура оформляется в порядке слияния/разделения юридических лиц;
   • Роскомнадзор выдает новый сертификат, но сохраняет прежний спектр частот․

Условия и порядок уступки

Ниже представлена поэтапная схема передачи лицензии, которая подходит для большинства категорий правообладателей:

1. Подготовка документов
   • Заявление о передаче лицензии (форма, утверждённая Роскомнадзором)․
   • Копия лицензии и сертификата соответствия․
   • Учредительные документы обеих сторон (устав, свидетельство о регистрации)․
   • Договор уступки (с указанием цены, если она не является бесплатной)․
   • Документ, подтверждающий отсутствие задолженности по платежам за частотный спектр․
2. Экспертная проверка

   Роскомнадзор проверяет:

   • Соответствие нового правообладателя требованиям к финансовой и технической состоятельности․
   • Отсутствие конфликтов интересов (например, несовместимость с другими лицензиями в том же регионе)․
3. Публичное объявление

   В течение 15 дней после подачи заявки новое имя публикуется в официальном реестре лицензий, чтобы обеспечить прозрачность процесса․

4. Выдача нового сертификата

   После положительного решения Роскомнадзора выдаётся новый сертификат, а старый аннулируется․

5. Регистрация изменений

   Новая организация обязана внести изменения в ЕГРЮЛ (если речь о юридическом лице) и в реестр средств массовой информации․

Ограничения и случаи, когда уступка невозможна

• Лицензии, отмеченные пометкой «не передаваемая» – такие ограничения обычно ставятся в целях национальной безопасности․
• Субъекты, находящиеся под санкциями – если одна из сторон попала в санкционный список, передача лицензии блокируется․
• Наличие задолженности по отчислениям за пользование частотным спектром – долг должен быть погашен полностью․
• Несоответствие нового правообладателя требованиям к содержанию – например, попытка передать лицензию на вещание детского контента компании, не имеющей соответствующей программы «защиты детей»․

Примеры из практики

Пример 1․ Уступка лицензии международному телеканалу

В 2024 году Роскомнадзор выдал американскому телеканалу CNN универсальную лицензию на вещание в России сроком 10 лет․ При смене владельца корпорации NBCUniversal (которая владела CNN) пришлось оформить передачу лицензии новому дочернему предприятию․ Процедура включала подготовку договора уступки, проверку финансовой устойчивости нового владельца и публикацию в официальном реестре․

Пример 2․ Передача лицензии от муниципального к частному оператору

В 2025 году городской телеканал «Город24» был реорганизован в частную структуру «Город Медиа»․ По процессу реорганизации лицензия была передана через соглашение о слиянии, после чего новым владельцем стал ООО «Город Медиа», получивший сертификат на те же частоты․

Уступка лицензии на вещание – сложный юридический процесс, который возможен только при соблюдении ряда условий, прописанных в федеральных законах и постановлениях․ Основные пункты, которые нужно помнить:

• Лицензию может передавать только её законный собственник (государственное/частное юридическое лицо или ИП)․
• Необходимо подготовить полный пакет документов и получить одобрение Роскомнадзора․
• Существует перечень ограничений, которые могут сделать уступку невозможной․
• После одобрения все изменения фиксируются в реестре лицензий и в государственных реестрах юридических лиц․

Самое главное помнить, что без официального согласования передача лицензии считается незаконной и может привести к её аннулированию, штрафам и даже уголовной ответственности․

Дата публикации: 23 января 2026 года․